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罗湖公共-木头龙项目涉及众多公共利益、现状存在重大社会风险的情况下-最新英语新闻

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《徵收提示》稱,木頭龍片區零星房屋徵收已確定為2019年度羅湖區零星急需項目,徵收項目範圍已確定。根據《深圳市房屋徵收與補償實施辦法(試行)》有關規定,發佈徵收提示。《提示》明確羅湖區城市更新和土地整備局為房屋徵收部門,羅湖區翠竹街道辦事處為房屋徵收實施單位;《提示》還明確對新建、改建、擴建、裝修房屋等導致增加房屋徵收補償費用等行為,對增加部分不予補償。

專家解讀化解重大風險保障公共利益政府依法徵收成「唯一解」針對木頭龍片區零星房屋徵收項目的啟動,業界專家在接受採訪時也發表了自己的觀點。

羅湖區城市更新和土地整備局繼8月7日發出通知,將木頭龍片區零星房屋徵收確定為2019年度羅湖區零星急需項目后,8月8日該局又在羅湖政府在線網站上發出《深圳市羅湖區翠竹街道木頭龍片區零星房屋徵收提示》。

另一方面,該項目久拖不決不僅影響公共配套設施的落實,還造成重大的社會風險。該名負責人表示,多年的等待,已經堆積了諸多社會矛盾,且風險有加劇趨勢,已經到了接近不可控的臨界點。如果由此發展下去,極易引發新的更大社會問題。

備受社會廣泛關注的羅湖區翠竹街道木頭龍小區,2010年就被列入全市首批老舊住宅類城市更新項目。在區委區政府及廣大業主等有關各方的共同努力下,2018年6月業主拆遷簽約率達到99.7%,但1340戶業主中仍有4戶業主未簽約,如今又一年多過去了,簽約率和未簽約戶數依然沒有變化,導致木頭龍改造遲遲難以推進。10年間,已有49名簽約業主在等待中離世。廣大已簽約業主強烈呼籲政府部門儘快依法介入,破解無家可回的困局。

廣東外語外貿大學土地法制研究院教授、法學院副院長耿卓認為,從木頭龍小區實際來看,小區樓棟已經成為危房,改造後有相當比例的土地用於道路交通、養老康體、文體教育等公共服務設施建設,公益屬性甚為明顯。且項目耗時日久,涉及1000多戶家庭,項目一日不落地,風險一日不排除,越到以後越嚴重。

華南理工大學法學院教授滕宏慶認為,該小區處於羅湖區核心地帶,與城市交通主幹道和軌道交通主要節點相鄰,還毗鄰三個深港口岸,拖而不決會影響到羅湖的區位優勢及未來發展目標。「正是因為存在眾多公共利益,政府是有依法介入的必要。」滕宏慶強調,根據我國《國有土地上房屋徵收與補償條例》相關規定,為了公共利益的需要,可徵收國有土地上單位、個人的房屋。《物權法》也規定,為了公共利益的需要,依照法律規定的權限和程序可以徵收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產。此外,根據《深圳市房屋徵收與補償實施辦法》相關規定,為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,確需徵收房屋的,按照本辦法規定納入全市年度房屋徵收計劃后,由轄區政府實施房屋徵收。

部門聲音該項目涉及眾多公共利益重大風險接近不可控臨界點緣何對木頭龍片區採取零星房屋徵收?羅湖區城市更新和土地整備局相關負責人表示,木頭龍項目涉及眾多公眾利益,為了保障轄區居民的權益,改善轄區居民生活條件,化解已存在和潛在的社會風險,而啟動本次徵收。

清華大學房地產研究所所長劉洪玉亦表示,就木頭龍舊改項目而言,其涉及大量的公共利益,包括木頭龍小區的居住安全,小區土地資源的充分有效利用,為社會提供保障性住房和教育、養老等公共配套設施等。木頭龍項目至今歷時10年,付出了巨大的經濟和社會成本。如果就僵局現狀而言,由政府依法徵收已經成為解決木頭龍問題的「唯一解」。

對此,羅湖區相關部門表示,為了防範化解重大風險,儘快落實公共利益,故啟動本次徵收。業界專家認為,政府的積極介入將有助於木頭龍項目破局解困化險。

「木頭龍小區始建於1980-1982年間,樓齡均在30年以上,房屋破舊,年久失修,存在重大安全隱患。若不及時重建,將威脅到居民的生命財產安全。該項目設立的初衷,就是完善城市功能、改善居住條件,保障的正是市民的公共利益。」該名負責人說道,「且該項目在規劃時還配套建設醫療、教育、養老、文體、交通等基礎設施,如今多年過去,公共配套遲遲不落地,也是對公共利益的損害。」

有關各方認為,羅湖區城市更新和土地整備局連續發出通知和提示,釋放了區政府強力推進木頭龍改造的信號,為等待中的1300多戶已簽約業主帶來了新的希望。

木頭龍項目因多年來未進入實施階段,積累了重大的社會風險,該項目早不是單一的城市更新項目,已經演變成為一個複雜的社會問題。如今,羅湖區城市更新和土地整備局發佈的《徵收提示》給事件帶來了新的轉機。業界專家指出,化解木頭龍項目重大風險,政府部門介入迫在眉睫。

「目前木頭龍已經成為深圳的一道傷疤,1300多戶業主無家可歸,項目公共配套無法落地,在整個過程中,沒有人是贏家。如果政府不及時介入,後果不堪設想。對政府而言,城市更新理應是一項民生工程、民心工程,是為了讓市民生活得更美好,而非『不定時炸彈』。依循有關規定,政府顯然有義務介入。」耿卓說。

「經過全面分析,木頭龍項目涉及眾多公共利益、現狀存在重大社會風險的情況下,根據《深圳市2019年度城市更新和土地整備計劃》房屋徵收專項計劃中明確的『考慮到各區公共利益項目的急需,各區區級房屋徵收計劃可安排零星急需項目1項』,羅湖區政府將木頭龍片區零星房屋徵收確定為2019年度羅湖區零星急需項目,並啟動徵收程序,儘快破解重大歷史遺留難題,防範和化解重大風險,落實項目配套的交通設施、保障性住房等急需公共利益。」他說,政府將依法依規實施房屋徵收並進行徵收補償,保障被徵收人的合法權益。

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