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跨境投资-新片区是上海国际金融中心建设新的重要动力-青海新闻网

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「金融開放創新是上海自貿試驗區建設的一項重要內容,在擴大人民幣跨境使用、深化外匯管理改革、提升金融市場功能、健全金融機構體系、優化金融發展環境等方面取得了顯著成效,發揮了示範效應,為在臨港新片區實施相關金融特殊支持政策,進行更大風險壓力測試,打下了堅實基礎、積累了豐富經驗。」上海市地方金融監管局副局長李軍在發佈會上表示,「《若干意見》中金融部分主要表現為『三個新突破』。首先,對標國際通行規則,以更高站位推動金融制度創新取得新突破。不僅有業務規則方面的,如支持金融機構參照國際通行規則,為新片區內企業和非居民客戶提供相關跨境金融服務,包括跨境發債、跨境投資併購、離岸轉手買賣等;還有稅收安排方面的,如探索試點自由貿易賬戶的稅收政策安排。其次,立足服務實體經濟,以更大力度推動重點產業發展取得新突破。不僅有直接融資方面的,如支持設立戰略性新興產業投資平台、優先支持符合條件的企業上市,加大對重點領域的企業和項目的資金支持力度;還有間接融資方面的,如研究出台對重點產業長期低息貸款等。最後,聚焦資本項目開放,以更實舉措推動貿易投資自由化取得新突破。不僅有資金使用方面的,如支持金融機構和新片區內企業從境外募集的資金及其提供跨境服務取得的收入,自主用於區內境外的經營投資活動;還有資金匯兌方面的,如對新片區符合條件的誠信優質企業,經新片區管理機構認定,可試點開展外匯收支便利化。」

具體而言,李軍介紹道:「一是新片區為探索資本項目可兌換提供了『試驗田』。資本項目可兌換對上海國際金融中心建設具有重要意義,有助於上海進一步鞏固和加強國際金融中心的地位。上海自貿試驗區6年來的實踐經驗告訴我們,金融改革創新要在風險可控的前提下予以推進,資本項目可兌換更是如此。由於新片區『特殊經濟功能區』的功能定位,將承擔更大的風險壓力測試,為推進資本項目可兌換提供了試驗環境。為此,《總體方案》(指《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》)中提出『探索新片區內資本自由流入流出和自由兌換』。同時,金融監管能力要與金融開放度相匹配,只有配套監管制度跟進,才能確保政策落地見效,《總體方案》也提出了『經國家金融管理部門授權,運用科技手段提升金融服務水平和監管能力,建立統一高效的金融管理體制機制』『建立跨境資金等特殊領域的風險精準監測機制』等措施。二是新片區為爭取金融市場定價權提供了新機遇。判斷一個國際金融中心在國際市場上是否具有地位,最重要的一個衡量指標就是看它是否具有金融市場定價權。如,為提升我國在全球航運運價市場上的話語權和定價權,2009年,(《關於推進上海加快發展現代服務業和先進製造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》〔國發19號文〕)就曾提出『開發航運運價指數衍生品』。新片區將建設高能級全球航運樞紐,不僅為航運融資、航運保險、航運結算等航運金融業務發展提供了重大機遇,還為航運指數衍生品推出創造了條件。我們將抓住這次機遇,指導有關單位在國家相關部門支持下,加緊準備、儘快上市。」

李軍指出,近年來,在各方共同努力下,上海國際金融中心建設取得了積極進展,在最近兩期全球金融中心指數(GFCI)排名中,上海連續位居第5位,但和國際上成熟的金融中心城市相比,國際化程度和國際影響力還需進一步提高。他進而表示:「新片區目標是打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區,更高水平地推進金融開放,既是產業轉型升級的迫切需要,也是金融服務創新的必然要求。新片區為上海國際金融中心建設提供了新的重大機遇、賦予了新的實踐內涵,是上海國際金融中心建設新的重要動力。」

本報訊記者周軒千報道上海市委市政府日前出台《關於促進中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區高質量發展實施特殊支持政策的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。記者8月30日從上海市政府新聞發佈會上獲悉,《若干意見》中金融相關內容主要表現為「三個新突破」。同時,新片區是上海國際金融中心建設新的重要動力。

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