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发现统一-建议统一盗伐林木、滥伐林木测量方法-石家庄电视台新闻综合频道

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本報訊(記者盧志堅通訊員葛東升丁建瑋)「檢察建議分析得比較準確,可操作性強。我們出台了規範性意見,統一了測量方法,統一了執法標準。」近日,江蘇省泰州市人大常委會調研檢察建議情況時,泰州市自然資源和規劃局副局長龐佑林介紹說。

「檢察建議是法律監督的一種方式,不是追求『你輸我贏,你錯我對』。而是檢察機關與被建議單位共同推動問題解決。」泰州市檢察院檢察長李軍介紹說,對於辦案中發現輕微的不規範行為,一般採取口頭方式當面溝通。對於情形嚴重的,則通過最大限度贏得被建議單位的理解和支持,幫助被建議單位彌補制度漏洞和不足的書面檢察建議方式,努力實現多方共享法治建設成果。

2018年10月,靖江市檢察院在辦案中發現,一家廢舊金屬回收站在靠近長江口處,非法從事廢舊船舶拆解工作,產生廢油等垃圾直接排入河道,嚴重威脅長江邊濕地的生態環境,經進一步調查,這個回收站在2017年就因環保問題被行政處罰過,該院遂於2018年11月邀請水利局、生態環保局、海事局等部門主要負責人會商處理方式,口頭提醒依法履職。后經回訪調查,發現違法狀態仍然持續。今年1月,該院再次邀請水利局、生態環保局、海事局等部門召開圓桌會議,在會上採取視頻方式展示調查獲取的證據,向有關職能部門發出檢察建議。檢察建議發出后,靖江市檢察院牽頭研究各職能單位履職具體措施。2月中旬,職能單位共同協作拆除該廢舊金屬回收站,長江靖江段重現「渚清沙白鳥飛回」美景。

今年5月,泰州醫藥高新區檢察院在對2015年至2018年四年辦理的盜伐、濫伐林木案件調研分析后發現,此類案件如何計算被盜伐、濫伐林木數量,測量方式各地不一。測量方法不同,得出的結論差距很大。對於盜伐林木罪、濫伐林木罪的立案標準而言,差距值容易影響罪與非罪和量刑檔次的認定。隨後,該院向泰州市自然資源和規劃局發出檢察建議,建議統一盜伐林木、濫伐林木測量方法,規範操作流程。7月12日,根據檢察建議,泰州市自然資源和規劃局出台《關於統一規範林木根徑測量方式的意見》。除了統一測量方法外,還規範執法行為,注意全程錄音錄像,做到一樹一照、一測一照。

2017年以來,泰州市檢察機關發出的檢察建議採納率超過98%,推動行政機關出台規範性意見41份,對煙花爆竹零售、網絡餐飲訂餐等領域開展專項整治27次。

為確保檢察建議落實到位,泰州檢察機關堅持事前細緻調查,事中積極主動溝通,事後跟蹤幫助。

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